各县（市）、区人民当局 ，市当局各部门、各直属机构：
《岳阳市推动企业上市五年倍增行动打算（2022—2026）》已经2022年8月19日市当局第16次常务会议审议通过 ，现印发给你们 ，请当真贯彻执行 。
岳阳市人民当局办公室
2022年9月27日
岳阳市推动企业上市五年倍增行动打算
（2022—2026年）
为贯彻落实国度、省关于全面深入本钱市场鼎新的系列决策部署 ，支吃祗业对接本钱市场加快上市融资 ，利用本钱市场增添发展动能 ，助推“科创名城”“产业名城”建设 ，造订本行动打算 。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻习近平总书记对安徽的沉要讲话批示心灵和关于金融工作沉要论说 ，当真落实省第十一次党代会心灵 ，抢抓股票刊行全面注册造鼎新机缘 ，萦绕“芯屏汽合”“急平生智”等沉点领域 ，以合格上市主体梯次造就为主线 ，以政策全周期支持和服务全链条保险为依附 ，对峙市场主导与当局疏导相结合 ，扩大增量与优化存量相结合 ，加快上市节拍与提升上市质量相结合 ，持续提能力、优服务 ，注沉强监管、防风险 ，助力一批切合导向、治理规范、发展向好的企业通过上市做优做强 ，为全市科技创新、产业发展提供强有力金融本钱支持 。
二、重要指标
经过5年（2022—2026年）致力 ，力争实现全市上市企业数量更多、质量更好、布局更优 ，在产业支持、引领发展方面的能力显著提升 。每年动态维持市级沉点上市后备企业100家以上、领导登记企业30家以上 ，到2026岁暮：力争全市境内上市公司数量较2021岁暮实现翻番 ，达到140家以上；力争全市上市公司新增再融资金额不少于1000亿元 ，执行再融资上市公司不少于60家 ，上市公司发展水平和竞争力显著提升 ，上市公司市值占地域出产总值比超过120%；力争实现上市公司在各县（市）区、开发区以及全市沉点产业链全覆盖 ，全市新增上市公司中沉点产业链企业占比达到80%以上 。
三、工作行动
（一）充分挖掘上市后备资源 。以产业地图为疏导 ，持续发展高成长企业、高新技术企业、“专精特新”企业认定及造就 ，壮大创新型企业集群 ，充实上市后备力量 。成立常态化企业上市后备资源摸排机造 ，通过各县（市）区、开发区、产业链牵头单元、中介机构、股权投资机构等渠路 ，遴选一批切合产业发展导向、成长性强的企业 ，纳入市级上市后备企业库沉点造就 。对入库企业按产衣粪别、上市板块增长标识 ，动态治理、分类服务 ，并推送至企业地点地当局（管委会）、市直有关部门 ，协同发展上市造就工作 。〔市处所金融监管局、各产业链牵头单元 ，各县（市）区、开发区按职责分工掌管〕
（二）扎实发展企业上市造就 。常态化发展本钱市场业务培训工作 ，疏导企业规范经营运作、充分意识本钱市场 。针对企业所处罚歧业业、分歧阶段 ，不休优化课程设置 ，创新培训大局 ，将面授培训与线上培训相结合 ，注沉通过现场走访、沙龙、对接会等方式为企业量身定造上市规划 。加强与上交所、深交所、北交所战术合作 ，依附其在肥设立的服务基地 ，为拟上市企业搭建上市领导、推广展示、融资对接的平台 。支持切合前提的企业加快执行股份造刷新 ，成立产权清澈、权责了了、治理科学的现代企业造度 ，打牢首发上市基础 。激励各县（市）区、开发区结合现实造订政策 ，对企业因股改形成的中介机构用度、税费支出等赐与补助 。〔市处所金融监管局 ，各产业链牵头单元 ，各县（市）区、开发区按职责分工掌管〕
（三）积极做好上市协调服务 。在依法合规前提下 ，对企业上市涉及有关事项办理实杏装绿色通路”造度 ，依照“一企一策”“顶格服务”的准则予以协调推动 。索求成立“一站式”合规证明开具机造 ，推动使用企业信誉汇报包办上市合规证明 ，构建更为方便的企业上市服务环境 。加强对企业上市募投项目涉及的立项、用地、环评等工作保险 ，对于企衣氟史遗留问题 ，积极服务领导 ，妥善协排解决 。大力引进头部券商、管帐师事务所、律师事务所 ，成立、美满企业上市中介服务机构评价机造 ，压实中介机构责任 ，疏导其提升服务水平 。〔市发改委、市天然资源和规划局、市生态环境局、市人社局、市商务局、市税务局、市应急治理局、市国资委、市市场监管局、市处所金融监管局等部门 ，各县（市）区、开发区按职责分工掌管〕
（四）强化股权投资系统支持 。进一步美满市本级当局疏导基金系统 ，持续规范运作市高质量发展疏导基金、产业疏导基金、创业疏导基金 ，疏导社会本钱参加合作设立各类专项基金 ，聚焦沉点产业和科创企业赐与支持 。做大做优市天使基金、市种子基金 ，优化尽职免责及容错机造 ，推动基金投资阶段前移 ，破解科技成就转化“最初一公里”融资难题 ，造就更多企业上市的“金种子” 。激励股权投资基金在肥集聚并加大投资力度 ，依照《岳阳市推进股权投资发展加快打造科创本钱中心》若干政谋划定予以奖补 。推动合格境表有限合资人（QFLP）试点政策落地 ，引进境表资金支持我市发展 。〔市财政局、市国资委、市科技局、市投促局、市处所金融监管局、中国（安徽）自贸试验区岳阳片区管委会按职责分工掌管〕
（五）优化企业上市奖补政策 。不休美满造度、优化政策 ，推动奖补节点前移 ，缓解企业上市过程中的资金支出压力 。对企业实现股份造刷新、在安徽证监局领导登记、获证监会或买卖所受理别离赐与50万元、100万元、200万元嘉奖 ，企业科创板上市申请获受理的再嘉奖50万元 。对企业直接在境表重要证券买卖所（香港联交所、纽交所、纳斯达克）上市的 ，在上市后赐与200万元一次性嘉奖 ，企业在境表多地、屡次上市的 ，享受一次补助 。对迁入我市的省表上市公司、沉点拟上市企业 ，一次性别离赐与300万元、100万元嘉奖 。激励各县（市）区、开发区因地造宜造订企业上市奖补政策 。〔市处所金融监管局、市财政局、各县（市）区、开发区按职责分工掌管〕
（六）持续协同各类身分保险 。支持上市后备企业、上市公司加快发展 ，积极落实有关产业政策 ，对企业发展技术刷新、智能化提升等项目予以沉点支持 。激励上市后备企业、上市公司在本地发展业务 ，颁布沉点产业链场景 ，依法依规支吃熹参加市内招投标项目 ，做大主交易务规模 。美满金融服务系统 ，阐扬岳阳市企业融资综合服务平台作用 ，疏导银行机构、融资担；埂⒐扇ㄍ蹲驶鹞鲜泻蟊钙笠堤峁┤谧史务 。对政策有效期内与保荐机构签定上市领导和谈的上市后备企业成功上市前现实产生的流动资金贷款利钱支出 ，按年赐与50%最高50万元补助 ，补助期限累计不超过2年 。〔市发改委、市经信局、市科技局、市财政局、市处所金融监管局等部门 ，各县（市）区、开发区按职责分工掌管〕
（七）稳步提升上市公司质量 。推动上市公司固本强基、创新发展、急剧成长 。支持上市公司发展再融资、并购沉组 。依附市双招双引有关政策资源 ，为上市公司并购沉组赋能 。激励上市公司通过配股、增发、可转债、公司债、资产证券化等方式发展再融资 ，支持上市公司发展并购沉组 。对召募资金在我市投资达到大项目认定尺度或将并购标的迁入我市切合大项目认定尺度的 ，以“一事一议”方式赐与支持 。进一步美满上市公司助扶、纾困、监管机造 ，防备、化解上市公司风险 。造就和推动切合前提的国有企业上市 ，疏导国有上市公司不休美满公司治理 ，规范内部节造 ，利用本钱市场做大做强 。〔市处所金融监管局、市财政局、市国资委、市投促局等部门按职责分工掌管〕
四、保险措施
（一）加强组织辅导 。市金融工作辅导幼组两全推动全市企业上市倍增工作 ，市处所金融监管局牵头掌管 ，有关部门协同共同 ，各县（市）区、开发区落实属地主体责任 ，对沉点项目施杏装辅导包保服务” ，全力做好企业上市的组织和推动工作 。
（二）成立调度机造 。由分管金融工作的市辅导担任召集人 ，依照问题导向准则 ，实时协调沉点拟上市企业上市过程中的问题 。企业或有关县（市）区、开发区常态化梳理问题报市处所金融监管局 ，需市级层面协调的 ，市处所金融监管局汇总后 ，提请市辅导调度 。
（三）强化责任落实 。将上市倍增工作指标分化到各县（市）区、开发区并纳入金融工作绩效查核 ，对昔时企业上市功效凸起的县（市）区、开发区予以传递激励 。各地应造订本地域工作规划或打算 ，当真组织执行 。
（四）凝聚推动合力 ；憔鄹鞣阶试 ，高质量发展本钱市场业务培训专项行动 。与证券监管机构、证券买卖所、本钱市场中介服务机构、高档院校等形成合力 ，在本钱市场智库钻延注政策征询、培训领导等方面发展合作 ，共同为全市企业上市工作提供智力支持 。
（五）做好宣传疏导 ；⒄蛊笠瞪鲜行ぷ ，疏导企业加强上市意识 ，提前经营、合规经营、做大规模 。加大本钱市场发展宣传疏导力度 ，深挖企业上市典型案例和经验做法 ，营造企业竞相上市的优良氛围 。
本打算自2022年1月1日起执行 ，有效期5年 。本打算涉及奖补执行细则由市处所金融监管局会同市财政局另行造订 。市级同类政策尺度不一致的 ，按从高不沉复准则执行 。
