为深刻贯彻党的二十大心灵和中央金融工作会议要求 ，全面落实《中共中央国务院关于推进民营经济发展壮大的定见》 ，对峙“两个绝不颠簸” ，疏导金融机构设置“因人而异”理想 ，持续加强民营企业金融服务 ，致力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应 ，现就有关事宜通知如下。
一、持续加大信贷资源投入 ，助力民营经济发展壮大
（一）明确金融服务民营企业指标和沉点。银行业金融机构要造订民营企业年度服务指标 ，提高服务民营企业有关业务在绩效查核中的权沉,加大对民营企业的金融支持力度 ，逐步提升民营企业贷款占比。健全适应民营企业融资需要特点的组织架构和产品服务 ，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等沉点领域民营企业的支持力度 ，支持民营企业技术刷新投资和项目建设 ，积极满足民营中幼微企业的合理金融需要 ，优化信贷结构。合理提高民营企业不良贷款容忍度 ，成立健全民营企业贷款尽职免责机造 ，充分 ；せ阏挂等嗽钡幕。
（二）加大首贷、信誉贷支持力度。银行业金融机构要积极发展首贷客户造就拓展行动,加强与发展鼎新和行业治理部门、工商联、商会协会对接合作 ，挖掘有市场、有效益、信誉好、有融资需要的优质民营企业 ，造订针对性综合造就规划 ，提升民营企业的金融获得率。强化科技赋能 ，开发适合民营企业的信誉类融资产品 ，推广“信易贷”模式 ，阐扬国度产融合作平台作用 ，持续扩大信誉贷款规模。
（三）积极发展产业链供给链金融服务。银行业金融机构要积极索求供给链脱核模式 ，支持供给链上民营中幼微企业发展订单贷款、仓单质押贷款等业务。进一步美满中征应收账款融资服务平台职能 ，加强服务平台利用。推进供给链单据规范发展。深刻施杏装一链一策一批”中幼微企业融资推进行动 ，支持沉点产业链和先进造作业集群、中幼企业特色产业集群内民营中幼微企业融资。
（四）自动做好资金接续服务。激励主办银行和银团贷款牵头银行积极阐扬牵头协调作用 ，对临时遇到难题但产品有市场、项目有发展远景、技术有市场竞争力的民营企业 ，按市场化准则提前对接接续融资需要 ，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。抓好《关于做好当前金融支持房地产市场安稳重康发展工作的通知》（银发〔2022〕254号文）等政策落实落地 ，维持信贷、债券等沉点融资渠路不变 ，合理满足民营房地产企业金融需要。
（五）切实抓好促发展和防风险。银行业金融机构要加强服务民营企业的可持续性 ，依法合规审慎经营。健全信誉风险管控机造 ，加强享受优惠政策低成本资金使用治理 ，严格监控资金流向。加强关联买卖治理 ，提高对关联买卖的穿透鉴别、监测预警能力。
二、深入债券市场系统建设 ，通顺民营企业债券融资渠路
（六）扩大民营企业债券融资规模。支持民营企业注册刊行科创单据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等 ，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需要。支持民营企业刊行资产支持证券 ，推动盘活存量资产。优化民营企业债务融资工具注册机造 ，注册全流程选取“急剧通路” ，支持储架式注册刊行 ，提高融资服务方便度。
（七）充分阐扬民营企业债券融资支持工具作用。激励中债信誉推进投资股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及市场机构依照市场化、法治化准则 ，通过担保增信、创设信誉风险缓释工具、直接投资等方式 ，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量、不变存量。
（八）加大对民营企业债券投资力度。激励和疏导贸易银杏注保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券。支持民营企业在切合信息披露、公允定价、平正买卖等规范基础上 ，以市场化方式购回本企业刊行的债务融资工具。
（九）索求发展高收益债券市场。钻研推动高收益债券市场建设 ，面向科技型中幼企业融资需要 ，建设高收益债券专属平台 ，设计切合高收益特点的买卖机造与系统 ，加强专业投资者造就 ，提高市场流动性。
三、更好阐扬多档次本钱市场作用 ，扩大优质民营企业股权融资规模
（十）支持民营企业上市融资和并购沉组。推动注册造鼎新走深走实 ，大力支持民营企业刊行上市和再融资。支持切合前提的民营企业赴境表上市 ，利用好两个市场、两种资源。持续深入并购沉组市场化鼎新 ，钻研优化并购沉组“幼额急剧”审核机造 ，支持民营企业通过并购沉组提质增效、做大做强。
（十一）强化区域性股权市场对民营企业的支持服务。推动区域性股权市场凸起私募股权市场定位 ，稳步拓展私募基金份额让渡、认股权综合服务等创新业务试点 ，提升私募基金、证券服务机构等参加区域性股权市场积极性。支持保险、信任等机构以及资管产品在依法合规、风险可控、贸易自愿的前提下 ，投资民营企业沉点建设项目和未上市企业股权。
（十二）阐扬股权投资基金支持民营企业融资的作用。阐扬当局资金疏导作用 ，支持更多社会本钱投向沉点产业、关键领域民营企业 ；炀吞焓雇蹲省⒋匆低蹲实仍缙谕蹲柿α ，增长对草创期民营中幼微企业的投入。美满投资退出机造 ，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩造度铺排。切实落实国有创投契构尽职免责机造。
四、加大表汇方便化政策和服务供给 ，支持民营企业“走出去”“引进来”
（十三）提升时时项目出入方便化水平。激励银行业金融机构发展跨境人民币“首办户”拓展行动。支持银行业金融机构为更多优质民营企业提供业务表汇出入方便化服务 ，提升资金跨境结算效能。支持银行业金融机构两全使用好本表币结算政策 ，为跨境电商等业务新业态提供优质的业务方便化服务。
（十四）美满跨境投融资方便化政策。优化表汇账户和本钱项目资金使用治理 ，美满本钱项目收入支付结汇方便化政策 ，支持切合前提的银行业金融机构发展本钱项目数字化服务。扩大高新技术和“专精特新”中幼企业跨境融资方便化试点领域。支持切合前提的民营企业发展跨国公司本表币一体化资金池业务试点 ，方便民营企业两全境内表资金划转和使用。有序扩大表资企业境内再投资免登记试点领域 ，提升表资企业境内发展股权投资方便化水平和民营企衣符用表资效能。支持跨境股权投资基金投向优质民营企业。
（十五）优化跨境金融表汇特色服务。激励银行业金融机构健全汇率风险治理服务系统和工作机造 ，加强政银企担保多方联动合作 ，减轻民营中幼微企业表汇套期保值成本。持续创新跨境金融服务平台利用场景、拓展覆盖领域 ，为民营企业提供线上化、方便化的融资结算服务。
五、强化正向激励 ，提升金融机构服务民营经济的积极性
（十六）加大钱币政策工具支持力度。持续执行好多种钱币政策工具 ，支持银行业金融机构增长对沉点领域民营企业的信贷投放。用好支农支幼再贷款额度 ，将再贷款优惠利率传导到民营幼微企业 ，降低民营幼微企业融资成本。
（十七）强化财政奖补和保险保险。优化创业担保贷款政策 ，简化办理流程 ，推广线上化业务模式。阐扬首台（套）沉大技术设备、沉点新资料首批次利用保险赔偿机造作用。在风险可控前提下 ，稳步扩大出口信誉保险覆盖面。
（十八）拓宽银行业金融机构资金起源渠路。支持银行业金融机构刊行金融债券 ，召募资金用于发放民营企业贷款。对于支持民营企业力度较大的银行业金融机构 ，在切合发债前提的前提下 ，优先支持刊行各类本钱工具补充本钱。
六、优化融资配套政策 ，加强民营经济金融承载力
（十九）美满信誉激励约束机造。美满民营企业信誉信息共享机造 ，健全中幼微企业和个别工商户信誉评级和评价系统。推动水电、工商、税务、当局补助等涉企信誉信息在依法合规前提下向银行业金融机构盛开查问 ，缓解信息不合称。健全失信行为纠正后信誉建复机造。
（二十）健全风险分管和赔偿机造。阐扬国度融资担 ；鹣低骋熳饔 ，不变再担保业务规模 ，疏导各级当局性融资担 ；购侠砝宥ǖ１７崖 ，积极造就民营企业“首 ；А ，加大对民营幼微企业的融资增信支持力度。成立国度融资担 ；鸱缦张獬セ ，激励有前提的处所美满当局性融资担 ；沟谋厩钩湮⒎缦张獬セ ，进一步加强当局性融资担 ；沟脑鲂欧窒兆饔。
（二十一）美满单据市场信誉约束机造。支持民营企业更方便地使用单据进行融资 ，强化对民营企业使用单据的 ； ，对单据持续逾期的失信企业 ，限度其发展单据业务 ，更好防备拖欠民营企业账款。疏导单据市场基础设施优化系统职能 ，方便企业查问单据信息披露了局 ，更有效地鉴别评估有关信誉风险。
（二十二）强化应收账款确权。激励机关、事业单元、大型企业蹬爪收账款付款方在中幼企业提出确权要求后 ，实时确认债权债务关系。激励处所当局积极采取多种措施 ，加大辖区内幼微企业应收账款确权势度 ，提高应收账款融资效能。推动主题企业、当部门门、金融机构加强与中征应收账款融资服务平台对接 ，通过服务平台实时确认账款 ，缓解主题企业、当部门门确权难和金融机构风控难问题。
（二十三）加大税收政策支持力度。落实以物抵债资产税收政策 ，银行业金融机构措置以物抵债资产时无法获得进项发票的 ，允许按现行划定合用差额征收增值税政策 ，按现行划定减免接管、措置环节的契税、印花税等。推动落实金融企业呆账核销治理造度 ，进一步支持银行业金融机构加快不良资产措置。
七、强化组织执行保险
（二十四）加强宣传解读。金融机构要积极发展宣传解读 ，丰硕宣传大局、提高宣传频率、扩大宣传领域 ，自动将金融支持政策、金融产品和服务信息推送至民营企业。发展鼎新和行业治理部门、工商联通过培训等方式 ，疏导民营企业依法合规诚信经营 ，珍惜贸易诺言和信誉纪录 ，防备化解风险。
（二十五）强化工作落实。各地金融治理、发展鼎新、工信、财税、工商联等部门加强沟通协调 ，推动解决政策落实中的堵点、难点问题 ，强化政策督导 ，梳理总结典型经验 ，加强宣传推介 ，提升政策实效。进一步美满统计监测 ，加强政策成效评估。工商联要阐扬好桥梁纽带和副手作用 ，成立优质民营企业名录 ，实时向金融机构精准推送 ，加强银企沟通。各金融机构要推广好主体责任 ，抓紧造订具体执行细则 ，加快政策落实落细。
