各县（市）区、开发区商务、供销主管部门，各有关企业：

凭据《财政部办公厅商务部办公厅关于支持建设现代商贸流通系统试点城市的通知》（财办建〔2024〕21号）和《岳阳市现代商贸流通系统试点城市建设专项资金治理法子》（合商建〔2024〕178号）等文件要求，为加快我市现代商贸流通系统建设，市商务局会同市供销社组织发展第一批第二阶段现代商贸流通系统建设项目申报工作，现将有关事项通知如下：

一、支持方向及要求

（一）推动城乡商贸流通融合发展。支持骨干市场设施升级、信息化刷新等，提升集散、跨区域调运和宏观调控水平，加强尺度化菜市场刷新。支持建设刷新区域冷链物流基地、大型农产品流通仓储设施，加强冷藏、加工、配送等综合能力，衔接产地、销地和集散地，与国度骨干冷链物流基地、产地冷链保鲜设施等错位衔接，通顺工业品下乡和农产品进城。支持商贸流通领域物流尺度化、智慧化刷新，推广智能仓配、自动分拣、无人配送等设施设备，提升尺度托盘、果蔬周转筐等物流载具使用率，推动与尺度托盘相配套的设施设备更新刷新，激励带托运输，发展第三方物流，提高流通效能。支持构建商贸物流高效配送服务系统，美满配送网络布局，推广新能源车辆宽泛利用及货运配送信息交互共享。

（二）建设生涯必须品流通保供系统。聚焦生涯必须品沉点种类，建设刷新流通保供沉大设施，优化网络布局。提升农产品批发市场流通保供能力，加强贮存、加工、分拣等职能。提高骨干仓储加工配送能力和效能，布局一批区域应急保供中心仓。强化消费终端网络网点建设，提升结尾配送、应急投放能力。美满生涯必须品储蓄调控系统，加强肉、菜、幼包装和应急食品等储蓄建设。改进信息监测和预测预警。建设刷新“平急两用”备用场地等，预置部门设备设施。

（三）美满村落商贸流通系统。支持刷新升级乡镇商贸中心、大中型超视注集贸市场等，发展连锁经营和电子商务，美满农产品商品化处置设施，推进村落消费和农夫收入双提升。支持健全县村落三级物流配送系统，建设刷新县级物流配送中心和乡镇快递站点，阐扬邮政、供销和村落经销商网络优势，整合消费品、农资下乡和电商快递资源，大力发展共同配送，降低村落物流成本。

（四）加快造就现代流通骨干企业。支持传统批发零售企业数字化转型，整合线上线下营销网络，发展集中采购、统仓统配、即时零售等，向社区和村镇延长服务。大力发展示代供给链，依附骨干流通企业建设数字供给链服务平台，提供国内表市场启发、品牌孵化、集采集配等服务，为中幼企业发展赋能。激励骨干流通企业与现代农业、先进造作业、生涯服务业跨界融合，构建产供销储运协同供给链，加快推动产业转型升级。

（五）美满城乡再生资源回收系统。两全使用补助资金美满城乡再生资源回收系统，支持家电等耐用消费品以旧换新。支持新建、改扩建废旧家电专业型分拣中心以及蕴含废旧家电家具等业务的综合性再生资源分拣中心，拓展再生资源集聚、分拣、消纳等职能。支持以县城和乡镇为沉点，结合县级物流配送中心、乡镇商贸中心等升级刷新，建设废旧家电家具等再生资源中转站点或配套设施，支持以车代库等网点建设方式，通顺家电消费循环。

（六）专项资金不支持内容。专项资金不得用于平衡本级财政预算及偿还债务；不得用于办公楼、宿舍楼、地皮开发、员工薪酬、征地拆迁、房屋地皮购置、地皮租赁、采办地皮流通，支付

？睢⒕杩睢⒃拗⑼蹲省⒊セ拐褚约安普补助单元人员经费和工作经费（蕴含项目有关的审计、监理征询、验收等用度）等明令不容的支出项目；不得支持经营领域与商贸流通系统建设内容无关的企业，如房地产公司、服务征询公司等；不得支持已获得出格国债支持的项目。

（七）对近三年已获得中央财政资金支持的项目不予沉复支持（本法子划定期限内，统一地址确有新建内容，且与已享受中央财政资金支持的项目建设内容可能显著分辨的，可予以支持）。对近三年已获得省、市级财政资金支持的项目，能够叠加支持，累计不得超过本法子划定的有效投资额（其中发票中单列的专项可抵扣增值税不纳入有效投资额）奖补比例和金额上限。对获得处所当局专项债支持的项目，有效投资额须扣除已获得的专项债部门。

（八）拟于2025年5月对第一批第一阶段项目进行算帐，第一批第一阶段奖补项目中切合支持方向的新增投资，可在本次补充申报，一并验收和算帐。

二、项目执行期限

第一批第二阶段项目执行期限：在建项目开工功夫准则上不早于2023年1月1日（可适度放宽至2022年1月1日），且在2025年4月30日前建成；新建项目准则上应于2024年1月1日以来开工建设，且于2025年4月31日前建成（2023年内项目整体全数竣工的之表）。吩熠执行项目，须有切合第一批第二阶段验收前提项目，且全数项目在2026年9月30日前建成竣工，方可申报。专项资金仅支持2023年1月1日后建设内容，具体以银行汇款、发票、记账凭证日期为准。

三、项目支持方式和尺度

（一）支持方式

专项资金重要采取投资补助、以奖代补、先建后补等方式，分类分档予以支持。

（二）支持尺度

凭据试点指标工作及绩效指标等将支持项目分为三类，资金尝试总量节造。沉点支持一类项目，视资金使用情况，两全支持二类和三类项目。申报企业可一次申报、吩熠施杏注分阶段验收，也可分批次分项目申报。申报企业涉及多方向建设的，能够重要投资建设内容为主方向一并申报，也可分方向申报。

1.一类项目支持尺度。一类项目依照不超过有效投资额的40%奖补。申报企业每阶段享受奖补最高不超过1500万元，多阶段项目累计享受奖补最高不超过2000万元。

2.二类项目支持尺度。二类项目依照不超过有效投资额的35%奖补。申报企业每阶段享受奖补最高不超过800万元，多阶段项目累计享受奖补最高不超过1500万元。

3.三类项目支持尺度。在满足前两类项目，每阶段资金有渣滓的情况下支持三类项目建设。依照不超过有效投资额的30%奖补。申报企业每阶段享受奖补最高不超过500万元，多阶段项目累计享受奖补最高不超过800万元。

四、申报前提

申报主体前提

（一）申报主体准则上应为项目现实投资和执行主体，拥有法人资格，经营证照完整有效（农贸市场等公益性项目之表）。企业注册功夫应不迟于2023年4月（一类项目主体及因并购沉组等特殊原因新成立的公司之表），具备承担项目执行的能力，且满足以下前提：

（二）近三年未被列入国度、省级、市级信誉平台严沉失信主体名单。

（三）未产生过较大安全出产变乱或质量变乱，造成沉大经济损失或社会不良影响。

（四）不存在经营资金链断裂、账户被冻结等资产风险问题。

（五）提交的申报资料，不存在弄虚作假的情况。

申报项目前提

（一）项目建设地应位于岳阳市行政区域内。

（二）属于基础设施建设项主张，可研汇报、登记、规划、地皮、环保、建设、施工许可、第三方造价等有关手续齐全。对于基础设施新建、扩建、改建项目有关工程建设、刷新装建等建设方面单体投资在200万元以上的项目，申报时须提供第三方机构出具的工程造价汇报，单体投资500万元以上的项目须提供可研汇报（或提供第三方设计单元假造的施工设计图等资料），验收时须提供第三方机构出具的竣工结算汇报。

（三）获得资金补助的项目应成立固定资产治理台账，5年内不得扭转其固定资产产权属性，不得扭转其用处状态。

（四）使用租赁场地建设的，申报主体须确保项目建设地点地的租赁期在试点期间维持有效，并凭据项目建设情况适当延期，预留足够的建设功夫，确保项目功效。

（五）企业总部不在岳阳的、由总部统一付款的项目，需出拥有关资料。

申报项目还需切合以下专项前提：

（一）申报推动城乡商贸流通融合发展方向项主张，有效投资额应不低于300万元，且需切合以下专项前提

1.一类项目：（1）沉点支持骨干或区域性农产品批发市场建设刷新，农批市场生涯必须品买卖区构筑面积10000平方米以上；（2）沉点支持骨干商贸流通或物流企业大型冷链物流基地、大型仓储设施建设刷新，建设刷新冷库构筑面积5000平方米以上，或建设刷新仓库构筑面积10000平方米以上。

2.二类项目：（1）支持菜市场、农贸市场尺度化刷新；（2）支持商贸物流企业物流尺度化有关的设施设备建设刷新及配送车辆更新，支持高效城市配送系统设施及设备建设刷新、配送车辆购置；（3）支持商贸物流企衣蜂链仓储物流设施设备建设刷新建设，冷链仓储构筑面积2000平方米以上。

3.三类项目：除一类、二类项目以表，切合本支持方向和根基前提的其他项目。

（二）申报建设生涯必须品流通保供系统方向项主张，有效投资额应不低于300万元，且需切合以下专项前提：

1.一类项目：（1）沉点支持建设刷新10000平方米以上的生涯必须品仓储配送枢纽项目。①申报企业为已列入省、市发展和鼎新部门“平急两用”公共基础设施项目清单或省沉要民生商品沉点出产流通企业名录中的商贸流通与物流企业；②申报企业以农产品批发市场为建设主体的，农产品批发市场生涯必须品买卖区构筑面积10000平方米以上；③申报企业以连锁经营的商贸流通企业为建设主体的，企业应有5家以上连锁超市（单店2000平方米以上）或50家以上连锁方便店（单店30平方米以上）。（2）沉点支持商贸流通或物流企业建设刷新“平急两用”的城市应急保供中心（含区域中心买卖备用场地、城郊大仓基地、一时转运接驳站）。申报企业为已列入省、市发展和鼎新部门“平急两用”公共基础设施项目清单或省沉要民生商品沉点出产流通企业名录中的商贸流通与物流企业，且总体建设刷新构筑面积5000平方米以上。（3）沉点支持商贸流通或物流企业建设刷新县区认可的生涯必须品应急中心，总体建设刷新构筑面积2000平方米以上。

2.二类项目：支持商贸流通及初加工企业储蓄米、面，油、肉、蛋、奶，水等有关的消费终端网络网点及前置仓等建设刷新，前置仓单个构筑面积500平方米以上。

3.三类项目：除一类、二类项目以表，切合本支持方向和根基前提的其他项目。

（三）申报美满村落商贸流通系统方向项主张，有效投资额应不低于200万元，且需切合以下专项前提：

1.一类项目：沉点支持健全县村落三级物流配送系统，建设刷新县域物流配送中心、乡镇供配站等设施装批刷新及设备更新。

2.二类项目：（1）支持刷新升级乡镇商贸中心、大中型超视注县域连锁方便店；（2）支持果、蔬、粮食等有关的农产品初加工项目建设。

3.三类项目：除一类、二类项目以表，切合本支持方向和根基前提的其他项目。

（四）申报加快造就现代流通骨干企业方向项主张，有效投资额应不低于300万元，且需切合以下专项前提：

1.一类项目：（1）沉点支持造就年销售额（交易额、零售额）1亿元以上的商贸流通企业发展连锁经营、仓储、冷链设施新建或装批刷新、数字化转型等；（2）沉点支持创新新质消费模式，建设家电综合性服务平台，造就家电领域供给链骨干企业，发展履历展示买卖等一体的新质消费中心设施装批刷新及设备更新，单店构筑面积1000平方米以上。

2.二类项目：（1）支持年销售额（交易额、零售额）1000万元以上的商贸流通企业发展连锁经营、仓储配送设施升级刷新、数字化转型；（2）支持农产品等数字化转型及设施设备建设刷新；（3）支持供给链平台建设项目。

3.三类项目：除一类、二类项目以表，切合本支持方向和根基前提的其他项目。

（五）申报美满城乡再生资源回收系统方向项主张，有效投资额应不低于300万元，且需切合以下专项前提：

1.一类项目：（1）沉点支持建设刷新专业性、综合性分拣中心，建设刷新构筑面积要5000平方米以上；（2）建设刷新废旧家电家具等再生资源买卖市场、中转站，建设刷新构筑面积150平方米以上；（3）结尾回收网点设施刷新及设备更新。

2.二类项目：除一类项目以表，切合本支持方向和根基前提的其他项目。

有下列情景之一的，不得申报项目：

（一）近三年在国度、省级、市级信誉平台有严沉失信主体名单纪录的。

（二）产生较大安全出产变乱或质量变乱，造成沉大经济损失或社会不良影响的。

（三）在进行有可能影响该单元正常经营活动的沉大诉讼或者仲裁的。

（四）其重要财富因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的。

五、申报法式

项目申报对峙公开、平正、公正的准则，面向社会公开征集，企业自愿申报（项目注册地和项目建设地不一致的，向项目注册地所属区县申报）。

（一）项目申报。市级主管部门凭据工作要求，下发申报通知。各县（市）区、开发区商务、供销（涉及再生资源回收系统建设领域项目，下同）、财政主管部门凭据《岳阳市现代商贸流通系统建设专项资金治理法子》等划定的支持内容和要求，组织切合支持前提的项目单元积极申报。申报主体向地点辖区（企业注册地点县区）提交申报资料。

（二）县级初审。各县（市）区、开发区商务主管部门会同供销、财政主管部门依照现代商贸流通系统建设有关文件要求，对申报项主张真实性、齐全性、合规性进行初审，审查申报企业信誉情况，核查项目是否切合支持方向、是否享受过或在申报其他财政资金支持、项目有效投资额等，发展实地核查。初审通过的，报送至市商务局、市供销社、市财政局。

（三）项目评审。市商务局会同市供销社、市财政局对各县（市）区、开发区报送的项目资料进行复核，专家评审（可委托第三方执行），凭据申报项目评审了局，经集体钻研确定。

（四）公开公示。对通过评审的项目，公示5日，无异议后，确定岳阳市现代商贸流通系统建设项目清单。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各县（市）区、开发区商务、财政主管部门、市商务局有关处室要高度器沉，亲昵共同，加强政策宣传，当真组织执行，严格审核把关。

（二）核实企业资格。各县（市）区、开发区商务、财政主管部门要对申报企业发展信誉审查。申报企业对资料真实性负主体责任，对弄虚作假获得补助资格企业，查实后将取缔资格，并纳入诚信结合惩戒黑名单。

（三）核实项目情况。各县（市）区、开发区商务、财政主管部门要严格核实企业申报项目，蕴含是否切合支持方向、是否享受过或在申报其他财政资金支持、项目有效投资额等。

（四）加强跟踪治理。各县（市）区、开发区商务、财政主管部门要对属地、各自领域试点项目尝试动态治理，实时补充优质新建项目、裁减不达标项目。各县（市）区、开发区商务、财政主管部门要对评审确认的项目实时跟踪、督导项目执行及运营情况，按时将工作推动情况、资金拨付打算及项目进展情况报市商务局、市财政局。

（五）严格资金治理。项目单元应成立严格的财政治理造度，健全财政治理机构，建设合格的财政治理人员，依照国度有关财政、管帐造度划定进行账务治理，规范使用资金，妥善保留现实用度支出凭证和有关原始单据，积极共同主管部门的专项查抄。

七、申报期限及联系方式

请各县（市）区、开发区主管部门于4月7日前，将初审通过的第一批第二阶段现代商贸流通系统建设项目申报资料（附件1）word或wps体式可编纂版以及PDF电子版发送至邮箱hf63538360 @163.com，抄送至邮箱249612820 @qq.com；纸质资料一式5份（1份正本、4份副本）于4月7日前报送至市商务局。逾期或未按划定报送的，视同自动烧毁。

联系电话

（一）城乡商贸流通融合发展、村落商贸流通系统项目征询市商务局系统处：63538920

（二）生涯必须品流通保供系统、造就现代流通骨干企业等建设项目征询市商务局消费处：63538370

（三）电商企业有关项目征询市商务局电商处：63538686

（四）餐饮、连锁方便店等企业项目征询市商务局商贸处：63538361

（五）城乡再生资源回收系统项目征询市供销社再生处：64268106